Ein unterschwelliger Auftragswert ist ein zentraler Begriff im Vergaberecht, da er die Anwendbarkeit spezifischer rechtlicher Vorschriften bestimmt. Öffentliche Auftraggeber müssen dennoch Grundprinzipien wie Transparenz, Gleichbehandlung und Nichtdiskriminierung beachten. Die aktuellen Schwellenwerte können hier nachgeschlagen werden.

Während für Aufträge oberhalb der EU-Schwellenwerte die umfassenden europäischen Vergaberichtlinien gelten, unterliegen Aufträge unterhalb dieser Schwellenwerte weniger strengen Vorgaben. Dieser Bereich wird auch Unterschwellenbereich genannt. Die Schwellenwerte sind gemäß § 106 GWB festgelegt.

Im Unterschwellenbereich greifen nationale Regelungen und die Vorschriften des GWB sowie der Vergabeverordnung (VgV). Anders als bei EU-weiten Ausschreibungen besteht keine Pflicht zur europaweiten Veröffentlichung, und Verfahren können flexibler gestaltet werden. Dennoch dürfen Auftragswerte nicht künstlich aufgeteilt werden, um die Anwendung der EU-Schwellenwerte zu umgehen – dies wäre eine Vergabemanipulation.

Auftraggeber haben bei unterschwelligen Aufträgen größere Freiheiten in der Verfahrensgestaltung. Typische Möglichkeiten sind:

• Öffentliche Ausschreibung: Veröffentlichung für alle interessierten Bieter.

• Beschränkte Ausschreibung: Auswahl einer bestimmten Anzahl geeigneter Bieter.

• Freihändige Vergabe: Direkte Vergabe ohne vorherige Bekanntmachung.

Je nach Art des Auftrags können diese Verfahren mit oder ohne Teilnahmewettbewerb durchgeführt werden. Diese Flexibilität ermöglicht insbesondere kleinen und mittleren Unternehmen (KMU) eine leichtere Teilnahme an öffentlichen Aufträgen.

Für Auftraggeber erleichtert die Einstufung als unterschwelliger Auftrag die Verwaltung und Durchführung von Beschaffungen. Die Verfahren können schneller und unkomplizierter abgewickelt werden, ohne die Einhaltung grundlegender Vergabeprinzipien zu vernachlässigen. Gleichzeitig bietet sich die Möglichkeit, gezielt auf regionale Anbieter oder spezialisierte Unternehmen zuzugreifen.

Unternehmen profitieren von der Möglichkeit, an Ausschreibungen mit unterschwelligem Auftragswert teilzunehmen, da die Teilnahmehürden niedriger sind als bei EU-weiten Verfahren. Die Verfahren sind oft weniger formalisiert, die Dokumentationsanforderungen geringer, und die Bearbeitungszeiten kürzer. Gleichzeitig bleibt für Bieter wichtig, dass die Vergabe transparent erfolgt und dass Preis, Qualität und Leistung nachvollziehbar bewertet werden.