Immissionen sind die negativen Einwirkungen auf Mensch und Umwelt von ausgestoßenen Emissionen. Sie verursachen Gefahren, Nachteile oder auch Belästigungen. Zu den Immissionen zählen:

Um die rechtliche Tragweite im Vergaberecht zu verstehen, musst Du zunächst die technische Abgrenzung zwischen den Begriffen kennen. Während die Emission den Austritt von Luftverunreinigungen, Lärm oder Erschütterungen aus einer Anlage oder einem Produkt an der Quelle beschreibt, bezeichnet die Immission die Einwirkung dieser Stoffe oder Energien auf ein bestimmtes Schutzgut an einem konkreten Ort. Die Vergabestelle muss bei der Beschaffung von Leistungen oft beide Aspekte berücksichtigen. Während bei der Produktwahl oft Emissionsgrenzwerte entscheidend sind, steht bei Bauleistungen oder dem Betrieb von Anlagen die Vermeidung unzulässiger Immissionen in der Umgebung im Vordergrund. Diese Differenzierung ist wesentlich, da das Bundes-Immissionsschutzgesetz (BImSchG) sowohl anlagenbezogene als auch produktbezogene Anforderungen stellt, die Du in den Vergabeunterlagen präzise definieren musst.

Im Rahmen einer Ausschreibung spielen Immissionen eine zentrale Rolle bei der Erstellung der Leistungsbeschreibung und der Festlegung von Zuschlagskriterien. Ein Öffentlicher Auftraggeber ist zunehmend dazu angehalten, ökologische Aspekte in den Beschaffungsprozess zu integrieren. Dies betrifft nicht nur die Einhaltung gesetzlicher Mindeststandards, sondern auch die Bevorzugung von Angeboten, die über den Lebenszyklus hinweg geringere Umwelteinwirkungen verursachen. So können bei der Vergabe von Straßenbauleistungen beispielsweise lärmarme Asphalte oder bei der Beschaffung von Fuhrparks Fahrzeuge mit geringen Schallemissionen gefordert werden, um die resultierenden Immissionen für Anwohner zu minimieren. Die Einhaltung von Immissionswerten kann zudem eine zwingende Bedingung für die Ausführung der Leistung sein, deren Missachtung zum Ausschluss des Bieters führen kann.

Die rechtliche Bewertung von Immissionen stützt sich auf das Prinzip der Verhältnismäßigkeit und den Schutz der Allgemeinheit. Das Gesetz unterscheidet dabei zwischen schädlichen Umwelteinwirkungen und bloßen Belästigungen. Als Bieter musst Du nachweisen, dass Deine angebotene Lösung die festgelegten Immissionsrichtwerte, beispielsweise nach der TA Lärm oder der TA Luft, unterschreitet. Diese Werte sind oft Bestandteil der Eignungskriterien, wenn es um die technische Leistungsfähigkeit und die Zuverlässigkeit eines Unternehmens geht, besonders komplexe Bauvorhaben umweltgerecht umzusetzen. Im modernen Vergaberecht werden solche Anforderungen häufig über Gütezeichen oder spezifische Umweltmanagementsysteme abgefragt.

Für Dich als Auftraggeber bedeutet die Berücksichtigung von Immissionen eine rechtssichere Planung, die spätere Konflikte mit Dritten oder Aufsichtsbehörden vermeidet. Eine digitale Vergabemanagement-Lösung unterstützt Dich dabei, die komplexen Anforderungen an den Immissionsschutz systematisch in die Vergabeakten aufzunehmen und die Einhaltung der Grenzwerte während der Angebotswertung objektiv zu prüfen. Unternehmen wiederum können sich durch innovative, immissionsarme Technologien einen Wettbewerbsvorteil verschaffen, wenn der Auftraggeber die Reduzierung von Umwelteinwirkungen im Rahmen der Zuschlagskriterien besonders gewichtet. Die Dokumentation dieser Werte erfolgt heute meist digital, um eine lückenlose Nachvollziehbarkeit im Falle einer Nachprüfung zu gewährleisten.