Der Generalübernehmer (auch „Bauleistungshändler“ genannt) ist begrifflich vom Generalunternehmer abzugrenzen. Der Generalübernehmer führt i. d. R. keine oder nur unwesentliche Teile der Bauleistung selbst aus, er vergibt diese vielmehr (fast) komplett an Nachunternehmer (Subunternehmer). Er übernimmt also nur Aufgaben des Projektmanagements und erfüllt koordinierende oder überwachende Leistungen.

Die Auftragsvergabe an Generalübernehmer ist zulässig. Diese müssen jedoch nachweisen, dass sie die entsprechenden Leistungen auch tatsächlich durch die Subunternehmer erbringen können.

Der wesentliche Unterschied zwischen einem Generalübernehmer und einem Generalunternehmer liegt im Umfang der Eigenleistung. Während ein Generalunternehmer regelmäßig einen Teil der Bauleistungen mit eigenen Arbeitskräften ausführt und nur ergänzende Leistungen an Nachunternehmer vergibt, beschränkt sich der Generalübernehmer nahezu vollständig auf die organisatorische und koordinierende Rolle. Er tritt gegenüber dem Auftraggeber als alleiniger Vertragspartner auf, ohne selbst maßgeblich am Baugeschehen beteiligt zu sein.

Diese Abgrenzung ist im Vergabeverfahren von Bedeutung, da sie Einfluss auf die Eignungsprüfung hat. Auftraggeber müssen sicherstellen, dass der Generalübernehmer nicht nur organisatorisch geeignet ist, sondern auch zuverlässig nachweisen kann, dass die beauftragten Nachunternehmer die erforderliche Fachkunde, Leistungsfähigkeit und Zuverlässigkeit besitzen.

Im Vergabeverfahren übernimmt der Generalübernehmer eine zentrale Steuerungsfunktion. Er ist verantwortlich für die Auswahl, Koordination und Überwachung der Nachunternehmer sowie für die Einhaltung von Terminen, Kosten und Qualitätsanforderungen. Gegenüber dem Auftraggeber haftet er für die ordnungsgemäße Erfüllung sämtlicher vertraglich vereinbarter Leistungen, unabhängig davon, dass diese durch Dritte erbracht werden.

Aus vergaberechtlicher Sicht ist besonders relevant, dass der Generalübernehmer im Rahmen der Angebotsabgabe offenlegt, welche Teile der Leistung er an Nachunternehmer vergeben will. Zudem müssen die entsprechenden Kapazitäten und Verpflichtungserklärungen nachgewiesen werden, um sicherzustellen, dass die Leistungserbringung tatsächlich gewährleistet ist.

Für Auftraggeber bietet die Beauftragung eines Generalübernehmers den Vorteil, nur einen zentralen Ansprechpartner für das gesamte Projekt zu haben. Dies vereinfacht die Kommunikation, reduziert Schnittstellenprobleme und kann den administrativen Aufwand erheblich verringern. Gleichzeitig besteht das Risiko, dass mangelnde Kontrolle über die eingesetzten Nachunternehmer zu Qualitäts- oder Terminproblemen führt, wenn die Koordination nicht professionell erfolgt.

Für Generalübernehmer selbst liegt die Herausforderung vor allem im effizienten Management der Subunternehmer und der wirtschaftlichen Kalkulation. Da sie keine eigenen Bauleistungen erbringen, hängt ihr Erfolg maßgeblich von der Leistungsfähigkeit und Zuverlässigkeit der beauftragten Unternehmen ab.

Über evergabe.de können Generalübernehmer Angebote für Bauaufträge abgeben.

>> Informationen zur elektronischen Angebotsabgabe