Eignungsprüfung
Was ist die Eignungsprüfung?
Mit der Eignungsprüfung möchte der Auftraggeber in Erfahrung bringen, ob ein Bewerber beziehungsweise Bieter über die notwendigen Kenntnisse, Fähigkeiten und Ressourcen für das ausgeschriebene Vorhaben verfügt. Welche Eignung ein Unternehmen mitbringen muss, ist in den Vergabeunterlagen festgelegt. Die Eignungsprüfung stellt sicher, dass nur geeignete Unternehmen in das Vergabeverfahren einbezogen werden und somit die erfolgreiche Durchführung des Auftrags gewährleistet ist.
Eignungsprüfung mit Eignungsnachweisen
Die Prüfung umfasst die Bereiche Fachkunde, Leistungsfähigkeit und Zuverlässigkeit. Unternehmen müssen diese Nachweise zusammen mit den Angebotsunterlagen vorlegen, damit der Auftraggeber ihre Eignung objektiv beurteilen kann. Dadurch wird die Auswahl der Bieter transparenter und nachvollziehbar.
Die Bestandteile der Eignungsprüfung
Nachweis der Fachkunde
Fachkundig ist nur der Bewerber, der über die spezifischen, objektbezogenen Sachkenntnisse verfügt, die erforderlich sind, um eine Leistung fachgerecht vorzubereiten und auszuführen. Dazu zählen z. B. technische Expertise, Erfahrung mit ähnlichen Projekten und nachweisbare Qualifikationen des eingesetzten Personals. >> Nachweis der Fachkunde
Nachweis der Leistungsfähigkeit
Leistungsfähig ist ein Unternehmen, das über die personellen, technischen, kaufmännischen und finanziellen Mittel verfügt, um den Auftrag fristgerecht und ordnungsgemäß zu erfüllen. Dies schließt auch die Fähigkeit ein, Verbindlichkeiten zu erfüllen und Risiken zu bewältigen. >> Nachweis der Leistungsfähigkeit
Nachweis der Zuverlässigkeit
Für die Bewertung der Zuverlässigkeit ist entscheidend, ob ein Bieter die angebotenen Leistungen vertragsgerecht erbringen kann. Hierbei werden sowohl wirtschaftliche als auch rechtliche Aspekte berücksichtigt, z. B. die Einhaltung früherer Verträge, die Bonität und mögliche Ausschlussgründe.
Nur geeignete Unternehmen beauftragen
Unternehmen, die ihre Eignung nicht nachweisen können, dürfen keinen Zuschlag erhalten. Die Eignungsprüfung ist daher integraler Bestandteil jedes Vergabeverfahrens. Üblicherweise erfolgt sie nach der formalen Prüfung der Angebote, sodass die Auswahl der wirtschaftlich besten und zugleich geeigneten Bieter gewährleistet ist.
Rechtliche Grundlage
Die Vorgehensweise der Eignungsprüfung ist in den Vergabeordnungen klar festgeschrieben. Diese Regelungen definieren, welche Nachweise verlangt werden dürfen, wie Auftraggeber sich zu verhalten haben und welche Pflichten die Bieter erfüllen müssen.
Allgemein: „Auswahl geeigneter Unternehmen; Ausschluss von Bewerbern und Bietern“ § 42 VgV
Speziell für Bauleistungen: § 16b VOB/A
Für Liefer- und Dienstleistungen: § 35 UVgO bzw. § 16 VOL/A
Praktische Bedeutung für Auftraggeber und Unternehmen
Die Eignungsprüfung dient der Risikominimierung für Auftraggeber, da sie sicherstellt, dass nur qualifizierte und zuverlässige Unternehmen am Vergabeverfahren teilnehmen. Für Unternehmen bedeutet dies, dass sie ihre Leistungsfähigkeit transparent nachweisen und ihre Chancen auf den Zuschlag verbessern müssen. Die Prüfung schafft somit Rechtssicherheit und fördert einen fairen Wettbewerb.
Integration in digitale Vergabelösungen
Plattformen wie der evergabe Manager unterstützen sowohl die Durchführung der Eignungsprüfung als auch die Dokumentation aller Nachweise. Auch die Plattform evergabe.de ermöglicht die strukturierte Prüfung aller Eignungskriterien, einschließlich der automatisierten Erfassung von Referenzen, Zertifikaten und Leistungsnachweisen. Dies erleichtert Auftraggebern die rechtssichere Auswahl geeigneter Bieter und reduziert den administrativen Aufwand erheblich.